(网经社讯)3月4日-5日，全国两会在北京召开。2026年作为“十五五” 规划开局之年，在政府工作报告以及《十五五规划纲要（草案）》中，新质生产力、数字经济、人工智能等关键词被多次提及。此外，人工智能成为今年全国两会代表建言献策的重点关注方向。

在此背景下，“一带一路”TOP10影响力社会智库网经社电子商务研究中心邀请了行业权威人士进行解读，并发布《奋进十五五 数字经济擘画发展新蓝图 2026全国“两会” 网经社智库专家独家解读报告》（报告下载：https://www.100ec.cn/zt/cmkxp/ ）旨在深度剖析两会关于数字经济讨论的精髓，为公众提供权威、全面的解读视角。

对此，中国物流策划研究院执行院长李芏巍接受数字经济新媒体&智库——#网经社 独家专访。

2026年3月5日国务院总理李强在第十四届全国人大会上作政府工作报告中明确：“‘十五五’发展的重大战略任务，深入推进数字中国建设，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%。”这是国家层面对数字经济的硬核定量目标，标志数字中国建设从规模扩张转向质量跃升，成为新质生产力核心支撑。

全球产业体系与经济格局正经历深刻变革的新时代，数字经济已从经济增长的“新动能”升级为推动产业结构转型、提升国家竞争力的“核心引擎”。数字经济以数据为关键生产要素，以现代信息网络为主要载体，以数字技术融合应用为重要推动力，正在全方位、全链条改造传统产业，催生新产业、新业态、新模式，成为培育和发展新质生产力的关键路径。推动数字经济与实体经济深度融合，实现产业链、供应链的数字化、智能化、韧性化升级，既是“十五五”时期构建现代化产业体系的核心任务，也是保障产业安全、提升全球竞争优势的战略选择。

一、数字经济赋能产业发展的底层逻辑：从技术赋能到范式重构

1. 数字经济对产业的赋能贯穿产业生态的系统性变革

数字经济对产业的赋能并非简单的技术叠加与工具升级，而是一场贯穿生产要素、生产方式、产业生态的系统性变革。其核心逻辑在于，依托5G、人工智能、工业互联网、大数据、区块链、数字孪生等新一代信息技术，打通从研发设计、生产制造、流通交易到售后服务的全价值链，实现生产效率、资源配置、创新能力的跨越式提升，最终形成更高效、更柔性、更可持续的新质生产力。

2. 数字经济赋能产业发展呈现出三个鲜明特征

一是全要素重构，数据作为新型生产要素，与资本、劳动力、技术、土地等传统要素深度融合，优化要素配置效率，激活要素潜在价值；

二是全流程渗透，数字技术覆盖产业各环节，推动研发更智能、生产更柔性、流通更高效、服务更精准；

三是全生态协同，打破企业边界、行业壁垒与区域限制，形成链主引领、中小企业协同、多方参与的共生共赢产业生态。

3. 数字经济赋能实体经济的实践路径

遵循“基建筑基—数据驱动—智能跃升—生态共建”的递进式路径，推动传统产业由规模化、标准化向定制化、智能化、服务化转型；实现从“降本提质增效”到“价值创造”再到“模式革新”的层级跃升。这一路径与“十五五”规划中“智能化、绿色化、融合化”的产业发展方向高度契合，为产业链供应链现代化建设提供了清晰指引。

二、数字经济赋能产业升级：全价值链的数字化改造

1. 数字经济对产业的赋能

体现在研发、生产、流通、服务、管理等各个环节，通过技术渗透与模式创新，推动传统产业实现质的有效提升和量的合理增长，为产业链供应链强链补链延链提供坚实支撑。

2. 在研发设计环节

数字经济推动创新模式从“试错驱动”转向“仿真驱动”。依托AI大模型、数字孪生、虚拟仿真等技术，企业可在数字空间完成产品模拟、测试、迭代，大幅缩短研发周期、降低创新成本。从汽车零部件的虚拟测试到消费品的个性化设计，数字技术让创新更精准、更高效、更贴近市场需求，为产业链前端注入核心竞争力。

3. 在生产制造环节

数字经济推动生产方式从“刚性流水线”转向“柔性智能制造”。工业互联网平台连接生产设备、控制系统与业务系统，实现生产过程实时感知、智能分析、自主决策与精准执行，形成全连接、智能化的数字工厂。企业可快速响应订单变化，实现多品种、小批量、高效率生产，真正达成“以销定产、按需制造”，夯实产业链中游的柔性供给能力。

4. 在流通服务环节

数字经济重塑供应链与商贸体系，实现供需精准匹配。智慧物流、大数据选品、区块链追溯等技术，让商品流转更透明、库存更优化、交付更高效。数字平台打通生产端与消费端的信息壁垒，减少中间环节，提升流通效率，推动制造业与服务业深度融合，畅通产业链供应链的“血液循环”。

5. 在产业生态环节

数字经济搭建起产业互联网平台，为大中小企业协同发展提供载体。链主企业通过数字化平台开放技术、产能、渠道、数据资源，带动上下游中小企业低成本实现数字化转型，形成专业化分工、网络化协作、规模化发展的产业集群，提升整体竞争力，筑牢产业链供应链的生态根基。

三、“十五五”核心任务：数字经济驱动产业链供应链新质发展的三重转型与量化目标

产业链、供应链是经济运行的“筋骨”，其现代化水平直接决定产业体系的竞争力与安全性。“十五五”时期，我国将产业链供应链现代化作为建设现代化产业体系的重中之重，以数字经济为核心驱动力，明确数字化、智能化、韧性化三大转型方向，并设定一系列可量化的核心目标，推动产业链供应链从传统线性链条向高效协同、智能响应、安全可控的现代化网络转型。

（一）数字化转型：打通数据壁垒，实现全链路可视可控

1. 数字化转型是产业链供应链新质发展的基础，是“十五五”时期的首要攻坚任务。核心是推动上下游企业数据互通、系统互联、业务协同，消除信息孤岛，建立“链主引领、全链参与”的数字化协同机制。

2. “十五五”量化目标

• 到2030年，规模以上工业企业关键工序数控化率达到85%以上、数字化研发设计工具普及率达到95%以上（较“十四五”末分别提升10和5个百分点）

• 制造业重点产业链全链路数据贯通率达到90%，实现“一物一码、一企一档、一链一库”的标准化数据管理

• 工业互联网平台连接设备数量突破2亿台（套），覆盖全部工业大类，支撑产业链上下游数据高效流转

3. 核心举措

• 统一行业数据标准，搭建产业链级数字平台

• 推动ERP、MES、WMS、CRM等系统互联互通，构建企业数据中台与产业链数据枢纽

• 链主企业牵头，开放数据接口，推动上下游数据共享，实现从原材料采购、零部件生产、成品组装到物流配送、终端销售的全流程可视化管理

（二）智能化转型：数据与算法驱动，实现主动预见与精准决策

1. 智能化是产业链供应链新质发展的核心，是“十五五”时期培育新质生产力的关键抓手。依托大数据分析与人工智能算法，实现需求智能预测、库存动态优化、生产智能排产、物流自动调度，从“被动响应”转向“主动预见”，大幅提升整体运行效率。

2. “十五五”量化目标

• 到2030年，制造业重点产业链AI需求预测准确率平均达到92%以上，库存周转率平均提升40%

• 培育1000个以上工业智能体，覆盖装备制造、汽车、电子、轻工等重点行业

• 建成1万家卓越级智能工厂，带动行业生产效率平均提升30%、运营成本平均降低20%

3. 核心举措

• 推广行业大模型与工业智能体，打造高质量工业数据集

• 构建“需求—生产—库存—物流”的智能决策闭环，实现动态排产、智能调度与优化

• 建设数字孪生供应链，在虚拟空间完成全链路仿真与优化，提前预判并解决产能缺口、物流瓶颈等问题

（三）韧性化转型：强化安全可控，提升抗风险与应急能力

1. 韧性化是产业链供应链新质发展的保障，是“十五五”时期统筹发展与安全的核心要求。面对外部环境不确定性，数字技术助力构建多元化、备份化、本土化的供应链体系，增强自主可控能力与抗冲击能力。

2. “十五五”量化目标

• 到2030年，重要产业链供应链自主可控率达到80%以上，20个重点战略产业实现关键环节“补短板、锻长板”全覆盖

• 供应链风险预警响应时间缩短至4小时内，较“十四五”末提升75%

• 基于区块链的供应链金融覆盖中小企业比例达到60%以上，有效解决融资难、融资贵问题

3. 核心举措

• 建立产业链供应链风险监测预警与应急响应机制，开展全链条数字化扫描与清单管理

• 构建“核心+备份”的多元化供应链体系，推动关键原材料、零部件本土配套

• 依托区块链与物联网技术，发展供应链金融，稳定链条生态

• 培育数智供应链领军企业，构建产业集群协同网络，提升整体抗风险能力

四、协同推进：企业实践与政策保障同向发力

推动数字经济赋能产业升级与产业链供应链新质发展，需要企业主体与政府引导协同发力、系统推进，确保“十五五”各项目标任务落地见效。

1. 从企业层面看
要坚持战略引领、试点先行、逐步推广。企业应立足自身实际，将数字化转型与“十五五”规划、企业战略对齐，聚焦核心痛点场景开展改造，先从单点突破，再向全链条延伸；链主企业要主动担当，搭建产业链数字化协同平台，带动上下游中小企业低成本转型；同时加强与科技服务商、科研机构合作，组建数据合作联合体，共享数据、共拓市场、共防风险，以数字化能力提升核心竞争力。

2. 从政府层面看
要强化制度供给、技术支撑与环境营造。加快完善数据产权、流通、交易、安全等制度体系，为数据要素市场化配置提供保障；加大对工业互联网、AI大模型、区块链等关键技术的研发投入，培育“耐心资本”；出台针对性政策，对产业链供应链数字化改造给予税收优惠、研发费用加计扣除等支持，推广典型案例；建立数据全生命周期安全标准，健全风险评估与应急响应机制，为产业链供应链现代化建设保驾护航。同时，将数字经济核心产业增加值占GDP比重达到12.5%作为约束性指标，为产业链供应链数字化转型提供宏观支撑。

五、结语

数字经济是新时代产业发展的最大变量，也是培育新质生产力的最大增量。数字经济对产业的赋能，本质上是生产力的重塑；对产业链供应链的升级，本质上是产业体系的现代化。

“十五五”时期，是我国产业链供应链现代化建设的关键攻坚期，牢牢把握数字经济发展机遇，以数据赋能全产业链协同，以数字技术驱动供应链变革，严格落实数字化、智能化、韧性化的量化目标，构建起自主可控、安全高效、持续先进的产业链供应链数字化改造体系，为高质量发展注入强劲动力。

专家介绍：

李芏巍，中国物流与供应链智库核心专家、战略思想家，中国物流策划学理论体系创建者和应用领域实践者.全网首发并巡讲《国家物流枢纽经济区建设》的专家学者，出版专著 19部，其中两部入选《国家出版资金项目》《国之重器出版工程》《物联网在中国》重大文献丛书；参编教育部高等院校教材 13 部。中国物流策划研究院执行院长，大湾区物流与供应链促进委员会轮值主席，广州大学建筑设计硏究院产业规划中心主任。